关于印发《中山市平易近宿办理暂行法子》的通

　　为了规范平易近宿运营办理，保障运营者取旅逛者权益，依法依规盘活城乡闲置资本，推进平易近宿业高质量成长，帮力村落复兴，按照《中华人平易近国旅逛法》《广东省旅逛条例》《广东省平易近宿办理暂行法子》《旅逛平易近宿根基要求取品级划分》等相关法令、律例、规章及尺度，连系本市现实，制定本法子。本法子所称平易近宿，是指城镇和村落居平易近操纵本人具有所有权或者利用权的室第或者其他前提创办的，平易近宿仆人参取欢迎，为旅逛者供给体验本地天然景不雅、特色文化取出产糊口体例的小型住宿设备。第平易近宿规模参照《旅逛平易近宿根基要求取品级划分》（GB／T41648—2022）和《广东省平易近宿办理暂行法子》施行，运营用客房建建物应不跨越4层，且建建面积不跨越800㎡，单幢建建的客房数量该当不跨越14间（套）。跨越前述规模的运营欢迎场合，该当按照旅店业、出租屋相关法令、律例等要求进行办理。对操纵围龙屋等特色建建或者其他前提创办的平易近宿，正在响应提高消防平安手艺要求的前提下，单幢建建的客房数量可恰当放宽至不跨越20间（套）。第四条平易近宿办理遵照“政策指导、属地统筹、部分监管、行业自律”的准绳，规范办理取推进成长相连系，统筹推进平易近宿规范成长。第五条平易近宿扶植成长应沉视产物特色化、办事质量化、办理规范化，经济效益、社会效益和生态效益相同一。激励平易近宿品牌化扶植。各镇街按照辖区文化旅逛资本特色，积极打制“同一标识、同一宣传、同一推介”的平易近宿品牌抽象。激励农户、村集体经济组织和具有专业化运营能力的经济组织等，采用自从运营、租赁、联营等体例，参取村落平易近宿运营办理。对位于景区周边、特色旅逛村镇、汗青文化街区、文化遗产逛径、南粤古驿道、老房侨房等区域，生态优良、人文特色明显的平易近宿堆积地，各镇街能够赐与响应的政策搀扶，指导平易近宿规范有序成长。第六条支撑平易近宿行业协会阐扬行业自律和专业办事功能。平易近宿行业协会该当接管行业办理部分的营业指点，制定办事规范，参取平易近宿品级的评定取复核，为会员供给消息征询、产物推广、培训交换、争议协调等办事。（一）平易近宿选址和运营场地该当提前核查拟用地属性，需合适河山空间规划、水源规划、汗青文假名城规划、旅逛成长规划等规划的要求，该当避开易发山洪、滑坡、崩塌、泥石流等天然灾祸和其他影响公共平安的高风险区域。（二）涉及文物单元、不成挪动文物、汗青建建等用做平易近宿项目标，该当合适《中华人平易近国文物保》《汗青文假名城名镇名村条例》等法令律例的相关。衡宇产权人或利用人正在打点平易近宿登记、开展运营勾当前按《住房和城乡扶植部等15部分关于加强运营性自建房平安办理的通知》（建村〔2023〕18号）《广东省住房和城乡扶植厅关于印发自建房衡宇平安判定办理的若干（试行）》（粤建规范〔2023〕1号）要求该当依法依规取得衡宇平安判定演讲；（二）平易近宿建建物该当合适国度相关衡宇质量平安的尺度和要求。平易近宿建建物进行改建、扩建的，不得建建从体和承沉布局，需要时还该当采纳加固办法并进行建建靠得住性平安判定，确保建建利用平安；（三）平易近宿建建物正在地质灾祸易发区内的，应依规进行地质灾祸性评估。对经评估认为可能激发地质灾祸或者可能蒙受地质灾祸风险的，该当配套扶植地质灾祸管理工程；（一）操纵村平易近自建室第进行的平易近宿，其消防平安要求按照《住房和城乡扶植部 国度旅逛局关于印发农家乐（平易近宿）建建防火导则（试行）的通知》（建村〔2017〕50号）施行；（三）操纵室第以外的其他平易近用建建进行的平易近宿，该当合适《建建设想防火规范》（GB 50016）等相关消防平安要求。（一）安拆利用门承认的平易近宿住客消息采集系统，按照进行住客实名登记，并及时上传至门。平易近宿正在欢迎未成年人入住或欢迎未成年人和成年人配合入住时，该当扣问未成年人的父母或者其他监护人的联系体例、入住人员的身份关系等相关环境，并记实备查。发觉未成年人怀孕体受伤、被、醉酒、认识不清等景象，存正在被、性侵害、性、、拐卖、等违法犯罪嫌疑的，该当当即演讲门，同时采纳响应平安办法，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人。（二）平易近宿应具备需要的防盗、视频等平安设备。安拆房门暗锁，设置搭客财物保管箱、柜或者保管室、安全柜，指定专人担任保督工做。（三）平易近宿工做人员该当依法搭客小我消息，不得泄露搭客小我消息和视频等消息。平易近宿该当确保客房内没有安拆、、等设备。（二）兼营散拆食物发卖和餐饮办事的平易近宿，应依理食物运营许可证，兼营仅预包拆食物发卖的，应打点仅预包拆食物发卖存案。（三）按照《城镇排水取污水处置条例》相关，正在雨水、污水分流地域，不得将污水排入雨水管网。有前提的平易近宿该当配备需要的污水预处置设备，按相关将污水排入城镇排水设备。（四）平易近宿运营发生的糊口垃圾应分类投放、收集，及时转运和处置。倡导不自动供给一次性用品器具。市文化广电旅逛部分担任平易近宿登记、档案办理等工做。平易近宿所正在地的镇街受旅逛从管部分委托，担任开业征询、材料收集、受理登记等工做。打点平易近宿登记不收取费用。第十创办前征询。拟创办平易近宿可向所正在镇街旅逛从管部分征询平易近宿创办流程，领会平易近宿创办要求、监视办理相关政策。第十四条证照打点。平易近宿运营者该当依法申请从体登记，市场监视办理部分将其申请登记的运营范畴登记为运营平易近宿。处置平易近宿办事、餐饮办事的平易近宿正在符律律例及办理的，且不改变房产性质的环境下，能够将室第做为其居处（运营场合），并按照中山市市场从体居处（运营场合）登记办理法子的相关打点登记。第十五条平易近宿登记申请。运营者正在取得停业执照20个工做日内，向所属镇街旅逛从管部分进行平易近宿登记申请并供给平易近宿登记所需材料。镇街旅逛从管部分正在收到平易近宿登记申请后，对登记事项相关消息、材料齐备的，就地受理；对消息、材料不齐备的，该当一次性奉告补正。（四）不动产权属或利用权证件（自有产权的平易近宿建建供给房产证、地盘证或不动产权证等相关证件；租赁衡宇运营平易近宿的需提交租赁合划一相关证件）；（五）衡宇平安判定演讲（靠得住性品级不低于Ⅱ级或平安性品级不低于Bsu级）或相关及格证件（其他前提创办的平易近宿供给）；（六）平易近宿地舆图和标明平易近宿运营场合各层收支口、内部通道、客房房号等功能区分布以及、消防等技防设备安拆的平面示企图；第十六条发放登记回执。镇街旅逛从管部分正在平易近宿消息登记表上提出登记看法并报送市旅逛从管部分，市旅逛从管部分发放《中山市平易近宿消息登记回执》并做好档案办理工做。平易近宿登记事项发生变化的，平易近宿运营者该当正在30日内向原登记机构打点登记事项变动手续。平易近宿不再运营的，应向原登记机构打点登记手续。第十七条消息共享。市旅逛从管部分按期向住房城乡扶植、天然资本、生态、农业农村、、消防救援、卫生健康、市场监管等市级部分推送登记消息，镇街旅逛从管部分及时向镇街相关部分推送登记消息和变动环境，以便加强监管。第十八条平易近宿运营者该当将停业执照及相关证照置于运营场合显著，公开办事项目和办事收费尺度，明码标价，并正在显眼发布12345热线。第十九条平易近宿运营者有依法纳税权利，该当按照《中华人平易近国税收征收办理法》《中华人平易近国税收征收办理法实施细则》及相关税费法令律例的，向从管税务机关打点税费申报缴纳等事项。（一）制定平安出产和消防平安办理轨制和应急预案，依律例范平安办理，履行平安权利，应对衡宇建建布局及其从属设备设备承担按期查抄、养护和维修等其他保障衡宇利用平安的需要权利。（二）供给汽车租赁、婚纱摄影、垂钓、采摘、旅逛商品发卖及其他文娱休闲办事的，该当遵照相关行业办理法令、律例的，对可能危及住客人身、财富平安的景象，应向住客做出申明或者警示，确保办事平安规范。（三）台风、暴雨、风暴潮、洪水等预警信号生效期间，可能受影响地域的平易近宿，该当当令采纳遏制停业、封闭相关区域、组织人员避险等防灾避险办法。（四）激励平易近宿运营者投保义务险、火警变乱险、雇仆人员人身不测险等贸易安全，防备运营风险。（二）不得为身份不明或供给身份证明的搭客供给办事；发觉有违法犯罪嫌疑人或其他可疑环境的，及时演讲所正在地门。第二十平易近宿应恪守《中华人平易近国流行症防治法》等法令律例相关，防止流行症取风行。加生办理，连结卫生整洁，保障消费者健康。第二十四条平易近宿运营者供给的平易近宿办事消息该当客不雅、实正在，告白宣传必需实正在、，不得做虚假宣传，不得和消费者。平易近宿名称晦气用旅店、酒店、旅社、宾馆、酒店、款待所等较着带有旅店业性质的名称进行户外告白、收集营销。平易近宿应固定利用一个名称，平易近宿名称变动前需到原登记单元打点变动登记手续。第二十六条成立市平易近宿成长统筹协调工做机制，担任平易近宿规范和成长过程中涉及全局性、政策性问题的协和谐措置，保障平易近宿行业健康、持续、快速成长。市文化广电旅逛、发改、农业农村、、住房城乡扶植、水务、卫生健康、城市办理和分析法律、天然资本、生态、市场监管、消防救援、财务、税务等相关本能机能从管部分以及各镇街构成，按职责分工担任。文化广电旅逛部分担任成立统筹协调工做机制，牵头梳理制定平易近宿登记流程；开展平易近宿宣传推介和培育工做；指点平易近宿奉行相关办事尺度，指点开展平易近宿运营者及从业人员营业培训工做等工做。农业农村部分担任推进农村人居整治、斑斓村落和村落复兴示范带扶植。指点盘活操纵农村闲置室第成长村落平易近宿，搀扶有前提的村落打制平易近宿村，持续成长强大村级集体经济，提高农人收入。市场监视办理部分担任打点平易近宿运营市场从体登记，按打点食物运营许可证；按照职责加强日常监视办理查抄，依法查处无照、无证运营行为。城市办理和分析法律部分担任指点平易近宿垃圾分类和处置，开展对平易近宿餐厨垃圾转运措置等监管法律；指点各镇街对涉嫌违反规划许可的建建进行查处。天然资本部分担任指点平易近宿选址城乡规划合适性；依法查处不法占用地盘行为；共同法律部分开展违反城乡规划扶植查处工做。第二十八条各镇街连系现实成立本辖区平易近宿成长的工做机制，按照村落复兴规划、旅逛成长规划等专项规划，统筹协调本辖区平易近宿成长、日常监管和公共根本配套办事设备扶植，日常工做由镇街旅逛从管部分担任。有前提的能够组织编制镇、村平易近宿专项成长规划。平易近宿运营者该当盲目恪守法令律例和村规平易近约，卑沉本地风俗，卫生，建立从客共享、文明协调的旅逛。第二十九条各镇街应做好平易近宿日常监视查抄，发觉辖区内平易近宿未依法登记的，该当督促平易近宿运营者及时登记。发觉平易近宿运营者无照运营或者存正在其他违法运营行为的，该当及时演讲相关本能机能从管部分依法查处。市文化广电旅逛、市场监管、、消防、住房城乡扶植、卫生健康、天然资本、生态等相关本能机能从管部分可采纳结合查抄、专项查抄、实地核查、随机抽查、收集监测等体例，提高监管实效。第三十条违反本法子的，按照《广东省平易近宿办理暂行法子》等法令律例及规章的承担法令义务。第三十一条已打点旅逛平易近宿登记的运营单元可同一利用“广东旅逛平易近宿”品牌标识。未按照本打点旅逛平易近宿登记的运营单元，不得私行利用该品牌标识。